Düsseldorf setzt auf Streetworker statt auf Bettelverbot
Das aggressive Betteln ist in zahlreichen Innenstädten ein Problem, weshalb in Dortmund in diesem Jahr ein Bettelverbot im Umkreis von fünf Metern um Außengastronomie und auch in Aachen und Krefeld per Allgemeinverfügungen Bettelverbotszonen eingerichtet wurden. Die Gastronomen der Düsseldorfer Altstadt beschreiben ebenfalls ein vermehrtes Vorkommen von übergriffigen Passanten an der Bolkerstrasse, Bergerstrasse, Wallstraße und Carlsplatz. Daher gab es den Vorstoß der CDU, die Straßenordnung zu ändern und ebenfalls restriktiv gegen diesen Personenkreis vorzugehen. Dabei hatten sie allerdings nicht mit dem Widerstand der anderen Parteien, wie Koalitionspartner Die Grünen oder der SPD gerechnet.
Streetworker setzen sich für Konzept ein
Auf Initiative der Streetworker wurden gemeinsame Gespräche mit den Gastronomen, dem Ordnungsamt, der Politik, der Stadt, sozialen Trägern und Kirchen geführt, um eine Lösung zu finden, die nicht auf Restriktionen aufbaut. Alle Akteure waren sich einig, dass die Düsseldorfer Altstadt ein Ort sein soll, an dem sich alle Menschen wohlfühlen und respektvoll begegnen können. Um das Miteinander zu stärken und auf bestehende Konflikte zu reagieren, wurde das Projekt “Eine Altstadt für alle” ins Leben gerufen, das im Januar 2027 starten soll.
Das Konzept sieht vor, mit aufsuchender Sozial- und Quartiersarbeit durch Streetworker-Teams mittwochs bis sonntags in den Abend- und Nachtstunden eine Entlastung zu erreichen und das respektvolle Miteinander zu fördern. Die Menschen mit Lebensmittelpunkt Straße sollen angesprochen, Hilfsangebote vermittelt und Konflikte im öffentlichen Raum vor allem im Bereich der Außengastronomie entschärft werden. Es wird Flyer in verschiedenen Sprachen geben, in denen genau erklärt wird, welches Verhalten gewünscht ist und welches nicht. In den Wintermonaten wird in der Berger Kirche eine Anlaufstelle eingerichtet, wo es Verpflegung und ein Gesprächsangebot geben wird. Die Gastronomen erhalten eine Telefonnummer, unter der sie Probleme melden können. Oliver Ongaro von fiftyfifty betont aber auch, dass Polizei und Ordnungsamt immer dann eingreifen müssen, wenn Menschen „total aus der Spur laufen“. Das gelte auch für andere störende Gruppen, wie Junggesellenabschiede oder die Akrobatik-Gruppen. Ein wöchentlicher Austausch der Streetworker mit Polizei, Ordnungsamt und Gastronomen ist vorgesehen, einmal im Quartal mit allen Beteiligten.
Thomas Tackenberg von “aXept!“, die die Koordination des Projekts übernehmen, betont, dass sie die Altstadt und die Besucher*innen sehr gut kennen. Dazu gehören die Menschen mit Geld und solche, die bedürftig sind. Ziel sei es, ein respektvolles Miteinander zu schaffen. „Und ich glaube, dass wir das auch schaffen werden. Ich freue mich vor allen Dingen, dass wir sehr konstruktiv zusammengearbeitet haben und das auch mit der Gastronomie“. Er verweist auf die guten Erfolge der Streetworker am Hauptbahnhof, was zeige, dass es gelingen könne, Menschen in unterschiedliche Einrichtungen zu bringen.
Pilotprojekt könnte Blaupause werden
Florian Conzen, Gastronom und Sprecher der Altstadtwirte: “Unsere Altstadt soll ein Ort bleiben, an dem sich alle wohlfühlen. Gleichzeitig müssen wir die zunehmenden Herausforderungen im Alltag unserer Betriebe ernst nehmen. Das Projekt ist ein wichtiger Schritt, um Konflikte frühzeitig anzusprechen und gemeinsam Lösungen zu finden. Wir begrüßen daher ausdrücklich die enge Zusammenarbeit und die direkte Unterstützung durch die Streetworker.”
Getragen wird “Eine Altstadt für alle” vom Straßenmagazin fiftyfifty, der katholischen und evangelischen Kirche, dem Caritasverband Düsseldorf e. V. und der Diakonie Düsseldorf. Zusammen hat man nicht nur das Konzept erarbeitet, auch die Finanzierung wurde gemeinsam für ein Jahr gesichert. Die katholische und evangelische Kirche tragen je ein Drittel der Kosten, die für das Projektjahr mit zehn Honorarstellen auf Minijobbasis mit rund 100.000 Euro veranschlagt werden. Ein weiteres Drittel wird durch eine Großspende des Ehepaars Carmen und Imi Knoebel sichergestellt.
Hubert Ostendorf sieht in dem Projekt ein wichtiges Signal an andere Städte. Man müsse nicht den Beispielen aus Dortmund, Krefeld und Aachen folgen. Düsseldorf könne eine Blaupause für sozialen Umgang mit den Problemen werden. Das habe die Stadt bereits mit Housing First gezeigt.
Nach Ende der Sommerterrassensaison 2027 wird das Projekt evaluiert. Sollte sich keine ausreichende Verbesserung erkennen lassen, wird erneut eine Ergänzung der Düsseldorfer Straßenordnung diskutiert werden.